Без права на обращение — 2

Колонка редактора

Наши читатели наверняка помнят, что в 6-м номере газеты я рассказала о том, как в управлении по работе с обращениями граждан правительства Амурской области отказались принять коллективное письмо жителей г.Свободного. Под обращением стояло более сотни подписей, содержало оно просьбу к врио губернатора в содействии получения горячей воды (которой в очередной раз в очередное лето свободненцев лишили). Но сотрудники управления заявили, что граждане должны обращаться лично, а не через посредников, и обращение принять отказались. Посчитав, что такие действия противоречат Федеральному закону от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», я написала заявление в прокуратуру Амурской области с просьбой проверить их законность. При подаче этого заявления мне пришлось сначала встретиться с помощником прокурора, который, не теряя времени, объяснил мне, что в прокуратуре тоже установлен подобный порядок – что свое обращение я обязана подать только лично либо через почту. Стало понятно, что сообщит прокуратура относительно непринятого обращения.

Так и вышло. В ответе от 21 июля 2015г., подписанном начальником отдела по надзору за законностью правовых актов и за соблюдением прав предпринимателей Е.В.Шешуковой, сначала процитирована статья вышеуказанного закона, что «граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения», и что «при личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность». Затем сказано, что в связи с тем, что паспорт или документ, удостоверяющий личность, а также полномочия представителя заявителя мною представлены не были, то и законных оснований для принятия обращения у работников управления не имелось.

Завершалось послание разъяснением моего права обжаловать данный ответ прокурору области или в суд.

Несмотря на прокурорские разъяснения, меня продолжают мучить сомнения: неужто Государственная дума, принимая закон, именно этого и добивалась – чтобы граждане только ЛИЧНО обращались к власти. Не важно, инвалид ли человек, болен ли он, живет ли в отдаленном поселке, от которого до этой самой власти сотни километров – тащись из последних сил до чиновников, чтобы ЛИЧНО привезти им свое письмо. Что-то эта ситуация сильно напоминает старую Россию, когда отчаявшиеся люди пешком добирались до своих правителей, чтобы ударить им низ челом и ЛИЧНО передать прошение. А не может человек доползти – шлите весточку через почту – так советуют в прокуратуре. Но простое письмо далеко не всегда доходит до адресата, и это известно всем. Поэтому, оно должно быть заказным – а это уже пусть и небольшие, но деньги. А если письмо ценное и с описью (для гарантии), то это уже обойдется не менее сотни рубликов. А если в нем много листов, то и подороже. Получается, что граждан вынуждают подкармливать почтовиков?

Как-то не сходятся концы с концами. Нисколько не сомневаюсь, что законодатели преследовали благую цель – упростить и упорядочить рассмотрение чиновниками обращений от граждан. Но, похоже, получилось «как всегда». По моему мнению, закон, как дышло, повернули, и народ оказался с еще меньшим набором прав, чем прежде. Но остается еще шанс – судебная защита. Узнаем теперь, что думает по этому поводу суд.

Продолжение следует

#Власть #Вопросвпрокуратуру #Законыидействительность #АвторПетайчукО