«Мы вас очень ждем!»

13 сентября 2015г. - день выборов. В Амурской области проходит 20 избирательных кампаний: выборы губернатора и 19 выборов органов местного самоуправления.

Беседовала Ольга ПЕТАЙЧУК

Виктория ВИСКУЛОВА, заместитель председателя избирательной комиссии Амурской области (на фото):

— Виктория Вячеславовна, хочу задать Вам несколько вопросов относительно правового аспекта нынешней избирательной кампании. Произошли какие-либо изменения в избирательном законодательстве, значимые для граждан?

— Принципиальных изменений не произошло. Кандидаты, которые баллотируются на должность губернатора, как и раньше в 2012 г., так и сейчас, собирали подписи не среди избирателей, а среди избранных всенародным путем глав муниципальных образований и депутатов. Часто задают вопрос: «Вернулась ли графа «против всех»? Нет, такой графы в бюллетенях нет. Эта графа возможна лишь на выборах в органы местного самоуправления, и только в том случае, если закон субъекта Российской Федерации это допускает. В Амурской области этого нет.

— Вы как юрист что считаете по поводу так называемого «муниципального фильтра» – сбора подписей для губернатора? — Как юристы на этот вопрос ответили судьи Конституционного суда, которые признали конституционность подобного законодательного регулирования.

— Если человек в день голосования не находится на своем избирательном участке, он сможет проголосовать? — Есть выборы муниципальные, есть – в органы государственной власти (как у нас сейчас – выборы губернатора). На выборах органов местного самоуправления существует институт досрочного голосования, когда избиратель, который в день голосования не сможет по уважительной причине прийти на свой избирательный участок, может проголосовать досрочно, не ранее, чем за 10 дней. На выборах в органы госвласти Амурской области досрочное голосование производится только в труднодоступных и отдаленных местностях (охотоведы, пограничные заставы и т.д.). Если избиратель уезжает, он может проголосовать за губернатора по открепительному удостоверению только на территории Амурской области и только 13 сентября, не ранее.

— Какие основные нарушения во время избирательной кампании имели место ранее, и как их избежать, предотвратить на этот раз? — В основном это жалобы по поводу агитации. Связаны они с опубликованием опросов общественного мнения в СМИ; использованием служебного положения; распространением агитационных материалов, предварительно не оплаченных из средств избирательного фонда. При подтверждении факта нарушения мы его пресекаем через обращение в УВД, выносим нарушителю предупреждение. Пока административные протоколы не составляли.

— А если у человека временная регистрация, он имеет право голосовать? — Здесь может быть несколько ситуаций. Первая — если нет регистрации по месту жительства (штампа в паспорте), но есть временная регистрация в Амурской области (вкладыш в паспорт), то человек может проголосовать по месту временного пребывания. Вторая ситуация — если у человека есть и постоянная, и временная регистрация, то за основу берется первая, т.е. штамп в паспорте. Если место жительства находится в другом субъекте РФ, а временная регистрация – в Амурской области, то такой человек на выборах губернатора Амурской области не голосует. Если же и место жительства, и место временной регистрации находятся в пределах Амурской области, то проголосовать можно и по месту временного пребывания — либо посредством открепительного удостоверения (но за ним нужно съездить домой), либо не позднее 9-го сентября включительно нужно обратиться в участковую комиссию по месту временного пребывания, предъявить вкладыш в паспорт — документ о временной регистрации, написать заявление о включении в список избирателей … и 13-го сентября можно голосовать! Студенты очной формы обучения, которые зарегистрированы по месту временного пребывания в общежитии, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. Но если 13 сентября студент будет дома, по месту постоянной регистрации, то он имеет право там и проголосовать. Но изначально он включается в список избирателей по месту нахождения общежития.

— В прошлом году были жалобы на то, что какие-то люди приходили на участки, голосовали, а потом им в машинах давали за это деньги. — Да, были. В прошлом году было создано 10 групп немедленного реагирования при Ситуационном центре в г. Благовещенске, в которые входили сотрудники полиции, представители избирательной комиссии, и которые выезжали на такие вызовы. Установлено было 4 факта правонарушения, 3 по подкупу и 1 — по распространению незаконных агитационных материалов. Виновные были привлечены к административной ответственности, и если раньше штрафовали на 2 тыс. руб., то сейчас – от 20 тыс. руб. В этих случаях нужно не только обнаружить такой факт, но и собрать доказательную базу, что сложно.

— Приходилось слышать, что в избирательных урнах обнаруживали сложенные вместе пачки бюллетеней, которые наводят на мысль, что имел место их вброс. — Мне такие случаи не известны, жалобы по этому поводу не поступали. Поэтому обсуждать несуществующие факты я не могу. Если какие-то вещи вызывают настороженность, то нужно писать заявление в участковую комиссию либо в вышестоящую, в правоохранительные органы.

— Но это позже, а как поступить, чтобы эта пачка не оказалась разбросанной по столу и не попала в общее количество бюллетеней? — Сразу привлечь к этой ситуации внимание членов комиссии, наблюдателей, полиции, общественности – всех присутствующих.

— Вести видеозапись в день выборов и при подсчете бюллетеней можно? — Централизованного видеонаблюдения на этих выборах не будет. Видеосъемка разрешается представителям средств массовой информации, но нужно предварительно проинформировать избирательную комиссию, чтобы это не происходило «из-под полы». Комиссия определяет место, чтобы человек не мешал работе. Этот вопрос рекомендую согласовать заранее.

— А наблюдатель или другой присутствующий – представитель общественности имеет право вести видеосъемку? — Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования, но с места, определенного председателем соответствующей избирательной комиссии. О соответствующем намерении также необходимо предварительно уведомить председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии. Важно, чтобы при этом не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей. И изображение избирателя не должно занимать большую часть кадра (экрана). Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов.

— Кому можно фотографировать, существует ли для этого какой-то определенный порядок? — Да, законом разрешается фотосъемка представителями средств массовой информации, принимающими участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов. А также наблюдателями – этот вопрос подробно урегулирован Постановлением ЦИК России от 03.10.2012 № 143/1085-6.

— Аудиозапись можно вести? — В законе сказано только о видеосъемке. Аудиозапись отдельно не выделяется.

— Если человек не в состоянии прийти на свой участок? — Если избиратель по состоянию здоровья, инвалидности не сможет прибыть 13 сентября в помещение для голосования, то он может обратиться (лично или через соседей в устной или письменной форме, по телефону) в участковую комиссию с заявлением о голосовании вне помещения, на дому. Такие заявления нужно подать уже сегодня, но не позднее 14.00 часов 13-го сентября.

— А если он не может самостоятельно расписаться при получении бюллетеня и поставить галочку в нем? Кто за него вправе это сделать? — Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя. Но он не должен быть членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, а в списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Мы очень надеемся, что 13 сентября избиратели придут на избирательные участки и сделают свой осознанный выбор. Голосование осуществляется с 8.00 до 20.00. Мы всех ждем. Очень ждем!

«Горячая линия» выборов: 8-800-100-18-50 по вопросам, связанным с порядком голосования, включением в список избирателей, нахождением избирательных комиссий. Работает: с 10.00 до 19.00, в день выборов — с 8.00 до 20.00. О фактах правонарушений в день голосования можно сообщить в ситуационные центры: г.Благовещенск (52-01-01), г.Свободный (5-57-01), г.Райчихинск (2-33-86), г.Тында (5-84-32), г.Белогорск (2-39-00), п.Прогресс (4-42-92) либо в избирательные комиссии, прокуратуру, органы полиции по месту жительства. Избирательная комиссия Амурской области: код 8 (4162) 51-29-49, 51-24-56, 51-83-68, 51-24-72, 37-60-25, 37-60-15.

#Выборы #ВискуловаВиктория #8832015г